一、安全目標(biāo)

杜絕重大傷亡事故，輕傷少于10‰；杜絕重大機械事故，杜絕重大交通事故，杜絕重大火災(zāi)事故。創(chuàng)建安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地。

二、安全保證體系

（一）組織保證

成立由項目部經(jīng)理、項目部副經(jīng)理、項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人、安保組組成的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，其中項目部經(jīng)理為第一責(zé)任人，施工副經(jīng)理為安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，項目總工為技術(shù)負(fù)責(zé)人。專職安檢員負(fù)責(zé)日常的安全工作的落實，督促施工人員按有關(guān)安全規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)。各生產(chǎn)作業(yè)隊設(shè)專職安檢員，各班組設(shè)兼職安全員。

（二）制度保證

完善各項安全生產(chǎn)管理制度，針對各部門、各工種的各自特點制定相應(yīng)的安全管理制度，如“安全教育制度，安全檢查制度，事故處理分析制度、安全獎懲制度”等，并由各級安全組織督促檢查，加以落實，營造“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的良好氛圍。

(三)責(zé)任保證

建立以安全崗位責(zé)任制為中心的安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實各級管理人員和操作人員的安全職責(zé)。

（四）確定防范重點

(1)機械傷害預(yù)防；(2)防止觸電；(3)交通事故預(yù)防；(4)火災(zāi)事故預(yù)防；(5)預(yù)防食物中毒。

（五）認(rèn)真執(zhí)行安全檢查制度

1.項目部經(jīng)理應(yīng)確保檢查制度的實施，規(guī)定檢查時間和參加檢查的人員，管理部每月檢查一次，各生產(chǎn)作業(yè)隊每半月檢查一次，作業(yè)隊每天檢查一次。根據(jù)工程情況進(jìn)行不定期檢查，在施工準(zhǔn)備、高風(fēng)險、采用新技術(shù)、季節(jié)變化、節(jié)假日前進(jìn)行檢查。

2、對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，要建立登記、整改、消號制度，定人、定措施、定經(jīng)費、定完成日期，在隱患沒有消除前必須采取可靠的防護(hù)措施。如有危及人身安全的險情，立即停止施工，處理合格后方可施工。

3、安全檢查與完善和修訂安全管理制度結(jié)合起來，把安全生產(chǎn)責(zé)任制與各級管理者的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，嚴(yán)格獎懲，保證“管生產(chǎn)必須管安全”。

三、工程安全保證措施

（一）落實安全職責(zé)

1、項目部經(jīng)理安全職責(zé)

（1）認(rèn)真組織執(zhí)行國家和上級頒發(fā)的安全生產(chǎn)的法令、規(guī)程、制度、條例、規(guī)定、細(xì)則、措施和指示要求，定期召開由工程技術(shù)人員、領(lǐng)工員、班組長和安全人員參加的安全例會，總結(jié)安全生產(chǎn)情況，研究解決存在的問題，并做好記錄。

（2）落實崗位安全責(zé)任制，加強安全教育、安全檢查；發(fā)揮安檢員的作用，保護(hù)其行使檢查工作的職權(quán)，配齊工班安全員并充分發(fā)揮其作用。

(3)及時安排季節(jié)性安全技術(shù)和勞動保護(hù)工作，定期或不定期進(jìn)行安全檢查，及時解決安全隱患，保持施工現(xiàn)場、機電設(shè)備和設(shè)施的良好狀態(tài)。

(4)正確指揮和組織生產(chǎn)，嚴(yán)格控制加班加點，防止因人員過勞、汽車尾氣、各種動力車輛超速造成事故。當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，必須堅持安全第一的原則，不允許違章指揮和盲目蠻干。

（5）經(jīng)常深入工地，組織工人維護(hù)、保養(yǎng)施工機具。及時處理不安全因素，制止違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況，要采取停止作業(yè)、撤離人員的果斷措施，并立即向上級反映。

（6）經(jīng)常對職工、民工進(jìn)行勞動紀(jì)律、安全技術(shù)教育，負(fù)責(zé)對一般工種工人調(diào)換崗位的安全教育，堅持特殊工種持證操作制度，對無特殊工種操作證的工人不得分配相關(guān)的工作。對沒有經(jīng)過“三級教育”的新工人不得分配工作。

（7）掌握本單位人員的身體健康情況，不準(zhǔn)安排帶病人員從事禁忌工種工作。對需要定期體檢的工種，應(yīng)督促按期體檢。

(8)督促有關(guān)部門和人員及時領(lǐng)取和發(fā)放安全生產(chǎn)設(shè)備和安全防護(hù)用品，教育員工愛護(hù)和正確使用。

2、項目副經(jīng)理安全職責(zé)

（1）貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級指示。制訂各種安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，檢查、督促、執(zhí)行、落實。

（2）在堅持安全工作“五同時”時，安排安全工作，定期召開安全例會，分析安全情況，發(fā)展趨勢，找出存在的問題，采取措施，并組織實施。

（3）工程開工前，必須組織制訂安全措施，對重點工程、關(guān)鍵部位和采用新技術(shù)、新工藝、機電作業(yè)等危險性較大的工作，都應(yīng)組織研究，制訂專項安全措施，并經(jīng)常檢查執(zhí)行情況。

（4）經(jīng)常深入現(xiàn)場，檢查設(shè)備、工具、生產(chǎn)、安全設(shè)施等情況，及時消除隱患。

（5）在生產(chǎn)進(jìn)度和安全發(fā)生矛盾時，堅持“安全第一”的原則。

（6）發(fā)生重傷以上及多人事故，要立即親赴現(xiàn)場，組織搶救。

3.技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示、條例、規(guī)章。

(2)在組織制定、審批施工方案、審查技術(shù)文件和處理技術(shù)問題時，必須貫徹安全生產(chǎn)的原則。

(3)實施新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料時，必須事先制定安全措施。

(4)指導(dǎo)安全技術(shù)教育，組織專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)。

(5)參與傷亡事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)作出技術(shù)結(jié)論。

4、工程組安全職責(zé)

(1)在編制施工組織設(shè)計、施工方案、措施和作業(yè)計劃時，應(yīng)同時制定施工安全措施。

(2)編制專項安全措施，進(jìn)行技術(shù)交底，并定期檢查落實情況。

（3）負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門做好特殊工種的培訓(xùn)、考試、發(fā)證。

（4）對不適當(dāng)?shù)募影嗉狱c，向領(lǐng)導(dǎo)及時提出，嚴(yán)格控制，防止因疲勞發(fā)生事故。

(五)提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，防止食物中毒。

5、材料組安全職責(zé)

（1）實施機電設(shè)備，機動車輛安全技術(shù)操作規(guī)程、細(xì)則和管理、使用、維護(hù)保養(yǎng)、定期檢修、報廢等制度。使其經(jīng)常保持良好技術(shù)狀態(tài)，并督促檢查，不準(zhǔn)帶病和超負(fù)荷運行，不準(zhǔn)使用報廢機械。

（2）安裝、改裝、修理、拆裝機電設(shè)備，必須符合安全生產(chǎn)和安全技術(shù)操作規(guī)程的要求，對無安全防護(hù)裝置的機電設(shè)備，要提出安全裝置設(shè)計，并督促實施。

（3）按技術(shù)要求和物資供應(yīng)計劃，供應(yīng)的設(shè)備和材料，必須符合設(shè)計要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（4）負(fù)責(zé)物資倉庫和危險品運輸?shù)陌踩?，建立健全倉庫管理制度。

6、安全環(huán)保組安全職責(zé)

(1)經(jīng)常深入現(xiàn)場，檢查和掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，提出整改意見，制止違章作業(yè)。

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違章指揮，遇有險情危及人身安全時，有權(quán)暫停生產(chǎn)或指揮作業(yè)人員撤離險區(qū)，并立即報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

(2)參加領(lǐng)導(dǎo)組織的定期和不定期的安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題以安全通知的形式上報和下發(fā)，并限期整改。

(3)了解安全生產(chǎn)典型事例，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，提出懲戒和檢查意見。

（4）對違反安全的操作，有權(quán)責(zé)令停工。

7、工長安全職責(zé)

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行施工組織設(shè)計和技術(shù)交底中的安全措施、要求。

（2）以身作則并教育職工嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程、規(guī)則、規(guī)定、制度，聽從技術(shù)人員和安檢人員在安全生產(chǎn)上的指導(dǎo)，保證安全施工。

（3）隨時注意檢查工人操作、工作環(huán)境、生產(chǎn)機具、設(shè)備等安全情況和防護(hù)用品的正確使用情況。保證工人在安全狀態(tài)下操作，發(fā)現(xiàn)不安全問題，要立即解決，本班不能解決的應(yīng)立即向工地負(fù)責(zé)人報告。如情況緊急，立即停止作業(yè)，組織工人撤離作業(yè)險區(qū)，然后向領(lǐng)導(dǎo)報告。

（4）堅持班前安全講話制度，作業(yè)前應(yīng)會同安全員對施工（工作）現(xiàn)場，各種機具、設(shè)備、道路和安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查，確認(rèn)無誤，并將注意事項向工人交待清楚后，方準(zhǔn)施工，堅持工間檢查制度和交接班制度。

(5)按時組織安全活動日，研究安全生產(chǎn)文件和有關(guān)規(guī)章制度，總結(jié)上周安全生產(chǎn)情況，聽取意見，改進(jìn)工作，并做好記錄。

（6）合理安排勞力，根據(jù)工人的身體、年齡、技術(shù)、熟練程度和其他特點分配工作，以防事故的發(fā)生。

（7）固定專人領(lǐng)取、使用、管理易燃、易爆、有毒物品和防護(hù)用品，并經(jīng)常督促檢查。

(8)充分發(fā)揮值班安全員的作用，支持他們的工作，認(rèn)真聽取他們的意見。

(9)一旦發(fā)生事故，立即組織搶救并向上級報告，同時保護(hù)現(xiàn)場，并參加事故調(diào)查分析。

（10）對不具備安全生產(chǎn)條件的工點、設(shè)備，有權(quán)拒絕施工和使用，必須堅持特殊工種工人持生操作，對不符合安全要求的工人拒絕分配工作，有權(quán)拒絕違章指揮。

8.工人的安全責(zé)任

(1)遵守勞動紀(jì)律，服從命令，努力研究，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程、規(guī)章制度。

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度，不違章操作，并勸阻他人違章行為。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制，特殊工種要持證操作，不準(zhǔn)將機械設(shè)備交給無證者操作，在未熟悉機械、設(shè)備性能和操作規(guī)程前，不能上崗操作。

(3)確保本崗位工作場所設(shè)施、工具的安全完整，安全防護(hù)裝置必須齊全可靠，不得隨意拆除。

（4）愛護(hù)和正確使用防護(hù)用品，參加各種安全活動，及時反映、處理不安全因素、主動提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建議，積極參加事故的搶救工作。

(5)有權(quán)拒絕接受違章指揮，對上級單位或領(lǐng)導(dǎo)忽視安全的錯誤決策和行為提出批評和控告。

(二)嚴(yán)格安全紀(jì)律。

1、項目部職工要熱愛本職工作，努力研究，提高政治、文化、業(yè)務(wù)水平和操作技能，積極參加安全生產(chǎn)的各種活動，提出改進(jìn)安全工作的意見，搞好安全生產(chǎn)。

2.遵守勞動紀(jì)律，服從領(lǐng)導(dǎo)和安全檢查員的指揮，專心工作，堅守崗位，未經(jīng)允許不得從事本工種以外的作業(yè)。嚴(yán)禁酒后上班，嚴(yán)禁在禁止燃放煙花爆竹的場所吸煙或動火。

3、嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，不得違章指揮和作業(yè)，對違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕，并有責(zé)任制止他人違章作業(yè)。

4、按照作業(yè)要求正確穿戴個人防護(hù)用品，進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴安全帽，嚴(yán)禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場。

5、正確使用防護(hù)裝置和防護(hù)設(shè)施，對各種防護(hù)裝置、防護(hù)設(shè)施和警告、安全標(biāo)志、告示不得任意拆除和隨意挪動。

（三）開展安全教育

1、廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，使各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性和必要性，懂得安全生產(chǎn)的科學(xué)知識，牢固樹立安全第一的思想，自覺遵守各項安全法規(guī)。

2、建立經(jīng)常性的安全教育和培訓(xùn)考核制度。

3、電工、焊工等特殊工種，除一般安全教育外，還必須經(jīng)過本工種安全技術(shù)教育，經(jīng)考試合格發(fā)證后，方可獨立操作。

4.采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備進(jìn)行施工和調(diào)換工種時，應(yīng)對操作人員進(jìn)行安全教育

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5、作業(yè)工班每周一下午例行安全研究，研究安全操作規(guī)程，安全防護(hù)知識，總結(jié)施工生產(chǎn)中的安全隱患，制訂相應(yīng)的防范措施。

（四）安全檢查制度化

1、對生產(chǎn)中的安全工作，要組織定期和不定期檢查，定期檢查項目部每月組織一次，工程隊每旬組織一次。

2、加強安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，每次定期的安全生產(chǎn)檢查，領(lǐng)導(dǎo)干部必須親自掛帥，并由有關(guān)人員組成檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，針對安全生產(chǎn)中存在的實際問題制定具體計劃，提出明確的目標(biāo)和要求，充分做好宣傳動員，有計劃、有重點地進(jìn)行檢查。

3、在整個施工其間，委派一名具有合法上崗資質(zhì)和有足夠經(jīng)驗的安全員或安全工程師常駐現(xiàn)場，該安全員或安全工程師負(fù)責(zé)組織召集和主持每周至少一次的所有在現(xiàn)場工作的工人和其它工作人員參加的安全生產(chǎn)例會，每天至少對現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面檢查并做好記錄，查看所有安全規(guī)則與條例的實施情況，負(fù)責(zé)安全技術(shù)交底和技術(shù)方案的安全把關(guān)，負(fù)責(zé)制定或?qū)徍税踩[患的整改措施并監(jiān)督落實，負(fù)責(zé)安全資料的整理和管理，確保所有的安全設(shè)施都處于良好的運轉(zhuǎn)狀態(tài)。

4、安全生產(chǎn)檢查時做到自查與互查結(jié)合，上下結(jié)合的方法，橫向到邊，豎向到底，不留死角，邊檢查、邊整改，做到條條有著落，件件有交待。

四、人身、設(shè)備安全保證措施

1、針對本工程特點，編制詳細(xì)的安全操作規(guī)程、細(xì)則及安全技術(shù)措施，并發(fā)至工班，組織逐條研究、落實。

2、特殊工種的安全教育，考核、復(fù)驗，嚴(yán)格按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》執(zhí)行。經(jīng)過培訓(xùn)考試合格，獲取操作合格后方能持證上崗，對已取得上崗證者，要進(jìn)行登記存檔，按期復(fù)審。未經(jīng)安全教育的管理人員、施工人員，不準(zhǔn)上崗，未進(jìn)行三級安全教育的新工人不準(zhǔn)上崗，變換工種或采用新方法，新工藝，新設(shè)備，新材料及技術(shù)難度較大的必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)合格者不準(zhǔn)上崗。

3、嚴(yán)格執(zhí)行逐級安全技術(shù)交底制度，施工前由項目總工程師組織有關(guān)人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)備待查，各施工隊安全員組織對施工班組及具體操作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，各級專職安全員對安全措施的執(zhí)行情況進(jìn)行督察，并作好記錄。

4、施工現(xiàn)場實施機械安全管理及安裝驗收制度，施工機械、機具和電氣設(shè)備，在安裝前按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，經(jīng)檢測合格后方可安裝。機械操作人員定期維

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護(hù)，保養(yǎng)機械，確保完好率和使用率，嚴(yán)禁帶病工作。所有機械均應(yīng)分別制定安全操作規(guī)程，并掛牌上墻。

5、施工用電按《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（GB）要求進(jìn)行設(shè)計，檢測。施工照明線路電壓在施工區(qū)域內(nèi)不大于36V，施工區(qū)域以外地段可用220V，動力設(shè)備為380V，所有電力設(shè)備設(shè)專人檢查維護(hù)，并設(shè)示警標(biāo)志，操作電氣設(shè)備，要符合如下規(guī)定：

（1）非專職電氣操作人員，不得操作電氣設(shè)備。

（2）操作高壓電氣設(shè)備，戴絕緣手套，穿電工絕緣靴并站在絕緣板上。

（3）手持式電氣設(shè)備的操作手柄和工作中必須接觸的部位，有良好絕緣，使用前進(jìn)行絕緣檢查。

（4）低壓電氣設(shè)備加裝漏電保護(hù)。

（5）電氣設(shè)備有良好的接地保護(hù)，每班均由專人檢查。

（6）施工現(xiàn)場自備發(fā)電機，以防止突然停電造成安全事故。

（7）所有施工用電線路均按施組要求分別定位懸掛，由值班電工負(fù)責(zé)檢查管理。

6、進(jìn)入施工現(xiàn)場人員，必須佩戴安全帽，特殊工種按規(guī)定要佩戴好防護(hù)用品。

7、施工現(xiàn)場的布置符合防火、防爆、防雷電等安全規(guī)定和文明施工的要求，施工現(xiàn)場的生活辦公用房、倉庫、材料堆放場、停車場、修理場等按批準(zhǔn)的總平面布置圖進(jìn)行布置。

8、現(xiàn)場生產(chǎn)、生活區(qū)按《消防法》規(guī)定，布設(shè)足夠的消防水源和消防設(shè)施網(wǎng)點，消防器材有專人管理，組成業(yè)余消防隊，定期訓(xùn)練，保證所有施工人員熟悉并掌握消防設(shè)備性能和使用方法。

9、施工道路平整、堅實、保證暢通，道路上的施工圍擋按《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB5768）規(guī)定懸掛警示牌，夜間亮紅燈示警，以保證行人和交通車輛的安全。施工現(xiàn)場在醒目的地方設(shè)置固定的大幅安全標(biāo)語及各種安全操作規(guī)程牌。

10、嚴(yán)禁酒后駕駛車輛和操作機械，車輛嚴(yán)禁“三超”，禁止使用帶“病”的車輛、機械和超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，并堅持“三查一”制。

11、機械設(shè)備在施工現(xiàn)場集中停放。嚴(yán)禁對運轉(zhuǎn)中的機械設(shè)備進(jìn)行檢修、保養(yǎng)，機械作業(yè)的指揮人員，指揮號必須準(zhǔn)確，操作人員必須聽從指揮，嚴(yán)禁違令作業(yè)。

12、使用鋼絲繩的機械，在運行中禁止工作人員跨越鋼絲繩，用鋼絲繩起吊、拖拉重物時，現(xiàn)場人員遠(yuǎn)離作業(yè)半徑，并對鋼絲繩進(jìn)行定期保養(yǎng)，檢查更換。

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五、消防、保衛(wèi)措施

1、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場消防、保衛(wèi)管理制度，成立消防、保衛(wèi)組織，職責(zé)明確，按規(guī)定設(shè)專職保衛(wèi)、消防人員。

2、建立門衛(wèi)及巡邏護(hù)場制度，警衛(wèi)人員穿制服，佩戴執(zhí)勤標(biāo)志，晝夜值班，材料堆放場地要派人看管。

3、加強對工人的管理，掌握進(jìn)場人數(shù)，辦理施工人員的施工場地出入證，并簽訂消防、保衛(wèi)協(xié)議。

4、對全體職工（包括外地民工）加強法律知識教育，新上崗的民工要先教育，后上崗，每半年組織一次法制教育，每季度召開一次治保會，每半月組織一次保衛(wèi)工作檢查。

5、按規(guī)定建立義務(wù)消防隊，有專人負(fù)責(zé)，訂出教育培訓(xùn)計劃和管理辦法。

6、重點部位（危險倉庫、油漆間、油庫、木工間等）必須建立有關(guān)規(guī)定，有專人管理，落實責(zé)任。按要求設(shè)置警告標(biāo)志，配置相應(yīng)消防器材。

7、建立動用明火審批制，按規(guī)定分級別，明確審批手續(xù)，并有監(jiān)護(hù)措施。

8、非重點倉庫及宿舍，明確明火手續(xù)，并有監(jiān)護(hù)措施。

9、危險品押運人員，倉庫管理人員和特點工程必須經(jīng)培訓(xùn)和審證，做到持有效證上崗。

10、施工場地布置時明確留出消防通道，配齊現(xiàn)場消防器材，并有專人監(jiān)督檢查。